5月30日，福建省廈門市公安局召開新聞發布會，公布將于7月1日起正式施行《保安服務行業信用評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的施行將有助于進一步加快構建“政府監管、行業自律、企業自治、協同共治”的保安服務行業監管新模式，引導保安服務企業良性競爭、規范經營，為促進社會平安穩定、建設更高水平的平安廈門發揮輔助作用。
據介紹，近年來，廈門保安行業發展迅速，全市保安從業單位從2015年的12家增長至2469家，保安隊伍從9489名增至3.1萬余名，保安員遍布全市黨政機關、企事業單位、中小學幼兒園、高校、醫院、旅游景區、物業小區、大型活動等各領域，為服務經濟社會發展、保障人民安居樂業、促進社會平安穩定發揮了重要作用。
去年起，廈門市公安局依據《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》《關于加快推進信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》，以及《廈門經濟特區社會信用條例》《廈門市社會信用評價機制和分級分類管理辦法》等文件，研究構建以信用為基礎的保安服務行業新型監管模式。歷時半年起草，《辦法》于今年5月在全省率先出臺試行。
據悉，《辦法》適用于在廈門依法許可設立的保安服務公司、備案的保安服務公司分公司，共分7章27條，內容包括信用評價、認定程序、異議處理、結果應用和監督管理等。《辦法》制定后，將通過正、負向的科學評價指標體系及結果應用，實現對廈門市保安服務行業的信用評價、分級分類管理。其中，正向指標包括組織建設、表彰獎勵、警保聯勤聯動、協會工作等；負向指標包括公安機關監管、企業管理、評價承諾等，具體評分量化標準將在《辦法》施行后進一步細化。
根據《辦法》規定，廈門市公安局每年對保安服務企業的信用等級開展一次評價，并將評價結果按照分數由高到低劃分為五個等級，對于符合降級條件的保安服務企業，按照本《辦法》認定程序有關規定，即時開展評價降級。信用評價結果將通過市公共信用信息平臺發布共享，供政府、企事業單位等有關部門在政府采購、招標投標、資金和項目支持、表彰獎勵等工作中查詢和依法依規使用。
談及《辦法》對保安服務行業的具體監督管理措施時，廈門市公安局治安支隊政委鄭旋強介紹，《辦法》規定，社會信用主體在社會信用評價和分級分類管理過程中，存在提供虛假材料、信用承諾不實等失信行為的，作為失信信息予以記錄，依法納入信用檔案，依法承擔相應法律責任，同時規定，各級公安機關及其工作人員在信用評價認定、報送及獎懲措施實施等工作中，違反本辦法規定，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由紀檢、督審等部門視情節輕重依法依紀依規進行處理；造成嚴重影響，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
發布會上，廈門市公安局副局長曾嘉賢介紹，廈門公安將以《辦法》出臺實施為契機，持續升級保安行業監管模式，推動公安行政管理服務改革；進一步強化政治引領，按照“能建即建、應建必建”的原則，大力推動保安服務企業黨組織建設，促進黨建工作與業務工作同頻共振、互融共建；進一步提升監管水平，結合“雙隨機、一公開”專項檢查，加大對大型活動安保項目和保安企業違法經營的查處力度，持續鞏固深化保安行業大排查大整頓專項行動成果；進一步加強警保聯動，組織轄區保安員協助公安機關做好社區聯治、巡邏聯勤、應急聯動等工作；進一步促進行業自律，指導市保安協會充分發揮職能作用，做好行業標準制定、保安員權益保障、職業技能鑒定等工作，建強保安企業之家、保安員之家，進一步激發保安行業和隊伍活力。
廈門市保安協會會長賴敏強表示，《辦法》出臺實施后，市保安協會將發揮橋梁紐帶作用，協助公安機關開展信用等級評定，正向引導各保安企業規范運營，提升行業整體素質、踐行社會責任，共同推動全市保安服務行業高質量健康發展。
